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网投被黑图片·专家谈“毒跑道”案:中小学塑胶体育场不能再被牵着鼻子走

发布时间: 2020-01-11 17:20:25    热度: 615

网投被黑图片·专家谈“毒跑道”案:中小学塑胶体育场不能再被牵着鼻子走

网投被黑图片,资料图

封面新闻-华西都市报记者 刁明康

4月10日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称中国绿发会)与北京市朝阳区刘诗昆万象新天幼儿园(简称刘诗昆幼儿园)的公益诉讼,在北京市第四中级人民法院正式调解结案。

最终,刘诗昆幼儿园拆除园内铺设的塑胶跑道并铺上草坪,以保护生态环境为目的向中华社会救助基金会捐助10万元。同时,双方积极推动刘诗昆幼儿园集团公司下属其他幼儿园拆除塑胶跑道,并已实际执行。这是因“毒跑道”事件引发的全国首例环境公益诉讼案。

最高法点评该案“创新公益诉讼责任承担方式,发挥更大公益功能”。

案情回放:

幼儿园装上"毒跑道" 被诉后积极拆除

封面新闻-华西都市报记者了解到,去年3月底,刘诗昆幼儿园铺设的塑胶跑道,被发现向外散发刺激性气味。中国绿发会以刘诗昆幼儿园破坏大气和土壤环境,对社会公共利益造成侵害为由,向北京市第四中级人民法院起诉。

去年7月21日,北京市第四中级人民法院正式受理该案,刘诗昆幼儿园认可确实铺设了塑胶跑道,并于去年6月动工拆除,并表示愿意承担相应的责任。

随后,北京市第四中级人民法院法官多次主持双方调解,刘诗昆幼儿园主动拆除塑胶跑道,并铺上草坪,同时推动其集团公司下属其他幼儿园拆除塑胶跑道,并已实际执行。

今年2月24日,中国绿发会与刘诗昆幼儿园达成调解协议,内容为:北京市朝阳区刘诗昆万象新天幼儿园拆除在该园内铺设的塑胶跑道,并铺上草坪;刘诗昆幼儿园以保护生态环境为目的向中华社会救助基金会捐助10万元。

最高法:

创新公益诉讼责任承担方式,发挥更大公益功能

《人民法院报》对该起案件也进行了报道,并在“法官说法”部分有如下表述:法院通过调解方式解决了具有社会影响的全国首例“毒跑道”引发的公益诉讼案,不仅及时保护了环境,案结同时执行落地,而且法院未就案办案,通过调解一并解决了其他问题,创新丰富了公益诉讼承担责任的方式。

调解书内容第一项包含了拆除塑胶跑道和通过铺上草坪的方式对受污染的土壤和大气环境采取修复或替代性修复措施,是对生态环境的及时保护,目前已经执行;第二项包涵了通过以保护生态环境为目的捐助,向社会承担公益责任,促进生态环境保护。同时,实际调解范围不限于涉案幼儿园,而是通过调解推动刘诗昆幼儿园集团公司下属其他多家幼儿园拆除塑胶跑道,并已实际执行。

作为首例“毒跑道”公益诉讼案件的调解具有以下特点:

1、在范围上未局限于就案办案,而是通过调解推动案件以外多家幼儿园拆除塑胶跑道,以一案解决数案,降低诉讼成本,并及时保护环境,维护未成年人权利。

2、在内容上具有全面、及时和执行到位的特点,能够通过调解全面及时地将污染源拆除和恢复生态环境原状,案件调解同时,执行已经完成。

3、在责任上通过公益捐款这种创新形式承担社会责任,代替过去仅限于被污染环境的治理,使具有公益性的捐款、承担更多社会责任的款项以及惩罚性的款项能够有专门的途径,为社会整体环境治理发挥更大的公益功能,在公益诉讼中丰富了承担环境责任的方式。

专访

中国绿发会法律部王文勇:我国中小学塑胶体育场不能再被牵着鼻子走

4月11日,封面新闻-华西都市报记者对中国绿发会法律部主任王文勇进行专访,其表示,该案件的意义怎么强调都不过分,因这涉及到我们子孙后代的生命健康,“我们国家幼儿园中小学塑胶场,不能再被一些不良商人牵着鼻子走了”。

封面新闻-华西都市报记者(以下简称“记”):请具体谈谈“全国首例毒跑道环境公益诉讼案”的意义。

中国绿发会法律部王文勇(以下简称“王”):这是全国首例毒跑道环境公益诉讼案、北京法院审结的第一例环境公益诉讼案。这个案件的意义怎么强调都不过分,因为这涉及到我们子孙后代的生命健康。

首先,我们认为这个案例会对我们国家幼儿园中小学塑胶场地对我们广大少年儿童健康的不利影响的问题引起全民的注意,特别是能够引起国家层面的重视。不能再被一些不良商人牵着鼻子走了。

其次,这个案例给环境公益诉讼树立了一个样板,环境公益诉讼不是要解决一时一地的问题,而是要通过一个案例解决一批普遍存在的问题。这个案例不但解决了涉案幼儿园的塑胶场地问题,还通过法院和当事人各方的努力,解决了涉案幼儿园旗下多个幼儿园的塑胶场地问题,值得借鉴。

第三,这个案例给全国其他存在类似问题的幼儿园和中小学一个惊醒,在我们校园内铺设塑胶场地是一个带有极大风险的事情,在目前的社会现状下,最好不铺设塑胶场地,而改换为更环保更经济的活动场地,当然也最安全。

第四,通过这个案例,那些唯利是图的商人应该清楚了,如果在幼儿园中小学铺设塑胶场地,将面临被拉上被告席的风险。

记:该起诉讼的成功结案,是三方努力的结果。请问在整个诉讼中,幼儿园方面表现出了哪些诚意,法院对此案持何等态度?

王:幼儿园不但拆除了涉案幼儿园的塑胶场地,还拆除了其集团属下所有有问题的塑胶场地。另外,幼儿园自愿捐出十万元环保资金,这也是幼儿园具有很大诚意的表现。

记:贵组织目前是否正对江苏一起类似事件进行起诉,请谈谈具体内容,及想要达到的目的。

王:在江苏我们没有提起塑胶场地的环境公益诉讼。我们在江苏已经提起了十几起环境民事公益诉讼案件,其中引起舆论热议的事常州毒地案。常州毒地案一审判决我们败诉,这引起了环境法学界和实务界的极大反弹。我们已经对此案提起了上诉。

记:贵组织在某些公益诉讼中,是否有过被诉讼方的不理解、法院的不支持、社会不关注,甚至是经费困难的经历?

王:这些困难都遇到过。民营企业更容易理解我们的初衷。说起来真是匪夷所思,国有企业从性质上说应该更容易理解我们的初衷,但是恰恰相反,抵抗、反对环境公益诉讼的当事人恰恰是某些国有企业。

记:目前,中国绿发会正在进行哪些具有代表性的生物多样性保护工作?意义在于什么?进展到什么阶段了?

王:我们正在根据各地各种生态环境保护的特殊需要推广建立各种“保护地”,并已经取得了非常好的效果。

记:在致力于生物多样性保护与绿色发展事业的进程中,遭遇过哪些意想不到的困难?最终是如何解决的?

王:遇到的意想不到的困难是某些国家机关单位的不理解甚至误解,进而对我们的行动采取阻止措施,这些是我们目前面临的最大困难。解决方式主要有加强沟通,争取国家机关理解,当然也通过一些渠道传达我们的善意。应该说效果还不错,大部分问题得到了解决。

记:多年来,中国绿发会一直致力于生物多样性保护与绿色发展事业,目前取得了哪些成效?

王:这个题目有点大,我无法回答全面。

本来原产于中国的麋鹿在20世纪末期在中国绝迹了,后来通过英国民间的努力和中国政府的努力,麋鹿又重新回到了中国并且繁衍生息起来,我们是这一事件的具体执行者,这是我们取得的一个突出成绩。

我们的理事长在十多年前就提出的绿色发展的理念,现在已经是全民共识。新时期到来后,我们又主动践行依法治国的理念,充分利用法律赋予我们环保社会组织的公益诉讼权利,在不到两年的时间里,在全国各地提起了各种针对污染环境、破坏生态行为的环境民事公益诉讼,有力震慑了污染环境者、破坏生态者,取得了很好的社会效果。

记:未来一段时间,在生物多样性保护与绿色发展事业上有何规划?

王:下一步,我们将在这几个方面努力前行:

一是继续大力开展“中华保护地”工作,争取利用这种灵活的民间保护方式促使生态环境有一个大的向好的改变;

二是大力拓展环保社会组织的国际活动空间,在国际上广泛宣传我们的环保理念和环保成绩,推动环保国际合作,为中国环保社会组织走出去做开路先锋;

三是继续践行环境公益诉讼,除了继续做好环境民事公益诉讼,还要开拓环境行政公益诉讼,争取用法律的手段促使环境保护事业。

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